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郴州市中级人民法院办理检察建议暂行规定
作者:纪检监察室
发布时间:2014-03-14 17:10:44
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  第一条 根据2012年8月31日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议修正的《中华人民共和国民事诉讼法》(以下简称新《民诉法》)中,关于检察建议的规定以及最高人民法院、最高人民检察院《关于对民事审判活动与行政诉讼实行法律监督的若干意见(试行)》(以下简称《意见》)的规定,为增强自觉接受监督的意识和能力,规范检察建议办理行为,结合我市民事、行政审判工作实际,制定本暂行规定。

  第二条 地方各级人民检察院根据新《民诉法》和《意见》规定,向同级人民法院提出检察建议,人民法院应当受理,再审检察建议未经检察委员会讨论决定的除外。

  第三条 人民法院受理各类检察建议,由立案庭统一收案编号并建立收结案台账。

  第四条 人民法院立案庭受理检察建议后,应根据检察建议内容,依据《意见》第七条、第九条、第十三条的规定,自收案之日起三日内,报分管院领导审批后,按下列方式移送相关部门承办:

  (一) 人民检察院依据新《民诉法》第二百零八条、第二百零九条、《意见》第七条规定提出的再审检察建议,由立案庭组成合议庭进行审查。

人民检察院根据新《民诉法》第二百零九条第(一)项规定提出的再审检察建议,人民法院应另行组成合议庭进行审查,参与过原驳回再审申请裁定的合议庭组成人员、书记员应当回避。

  (二) 人民检察院依据《意见》第九条、第十三条规定提出的检察建议涉及违反法律规定的行为可能需要追究纪律责任的,移送纪检监察部门进行审查。

人民检察院依据《意见》第九条、第十三条规定提出的其他违反法律规定,但不足以追究纪律责任的检察建议,根据案件审理情况,分别按下列方式移送相关部门处理:

  1、人民检察院提出检察建议的案件尚未审结的,移送案件承办部门处理;

  2、人民检察院提出检察建议的案件已经审理完毕的,移送案件审判管理办公室处理。

  第五条 人民法院根据本规定第四条第(一)项规定审查再审检察建议,应根据本院流程管理办法规定确定案件承办人及合议庭。

第六条 人民法院审查再审检察建议案件,可以根据再审检察建议事由及案件具体情况采取以下审查方式:

  (一)审查人民检察院提交的再审检察建议书及相关证据材料;

  (二)审阅原审卷宗;

  (三)询问当事人;

  (四)组织当事人听证。

  第七条 人民法院审查再审检察建议案件,参照申诉复查(院长监督)程序进行,经复查合议庭评议,无论是否进入再审,都须报院长审核同意后,提请审判委员会讨论决定,法律文书由分管院领导签发。人民检察院根据新《民诉法》第二百零九条之规定提出的检察建议,法院在复查、再审过程中已经审判委员会讨论的除外。

  经审判委员会讨论决定进入再审的,移送审判监督庭审理,并通知当事人。审判监督庭审理该类再审案件,参照抗诉(院长监督程序再审)案件程序审理。

经审判委员会讨论决定不予再审的,由承办人根据审判委员会结论意见,出具书面回复意见,回复意见应写明不能进入再审的事实、理由和法律依据等相关内容。

第八条 人民法院纪检监察部门办理检察建议案件,按下列程序进行:

  (一)人民法院纪检监察部门内勤负责收受立案庭移送的检察建议案件,并于受案当日填写《收结案登记表》,报部门负责人审阅;

  (二)部门负责人审阅后提出初步处理建议,报分管院领导审批,对需要进行初步核实的,填写《案件初步核实呈批表》,报院领导审批;

  (三)经批准需要进行初步核实的问题,由两名以上监察人员组成调查组进行核查;

  (四)初步核实后,由参与核实的人员写出《初步核实情况报告》呈监察室主任和院领导审批,并区别不同情况进行处理:

  1、建议所述问题失实的,应及时与提出检察建议的人民检察院沟通协调,并澄清事实;

  2、有违反法律规定的事实,但情节轻微,不需要追究纪律责任的,按干部管辖权限做出适当组织处理。

  3、有违反法律规定的事实,需要追究纪律责任的,依照《人民法院工作人员处分条例》、《人民法院监察工作条例》规定,予以立案调查,

第九条 人民检察院依据新《民诉法》第二百零八条第三款、《意见》第九条、第十三条规定提出的其他违反法律规定的检察建议,分别按照下列方式进行处理:

  一、尚未审理终结案件的检察建议

  (一)各部门内勤负责收受立案庭移送的检察建议,并在收到检察建议的当天填写《检察建议收结案登记表》,报部门负责人审阅;

  (二)部门负责人审阅后,应及时拿出初步核查意见,报分管院领导审批;

  (三)经分管院领导审批后,由各部门负责人对检察建议所述违法事实进行核查,并分别情况进行处理:

  1、经核实检察建议所述违法事实不成立的,应及时与提出检察建议的人民检察院沟通协调,澄清事实;

  2、经核实检察建议所述违法事实成立的,责令违法行为人限期改正,造成不良影响或当事人误会的,应一并做好解释工作;

  3、一审结案、二审正在审理中的案件,一审法院收到检察建议,经核查确认检察建议所述违法事实成立,通过二审程序可以纠正或采取补救措施的,一审法院应将核查结果呈报二审法院,提出纠正和补救建议,二审法院收到一审法院呈报的核查情况和建议后,能够纠正或采取补救措施的的,应当及时予以纠正或采取补救措施。

  二、已经审理终结案件的检察建议

  (一)审管办内勤负责收受立案庭移送的检察建议,并在收到检察建议的当天填写《检察建议收结案登记表》,报部门负责人审阅;

  (二)部门负责人审阅后,应及时拿出初步核查意见,报分管院领导审批;

  (三)经分管院领导审批后,由审管办负责人对检察建议所述违法事实进行核查,并分别情况进行处理:

  1、经核实检察建议所述违法事实不成立的,应及时通知原案件承办部门负责人,由原案件承办部门负责人与提出检察建议的人民检察院沟通协调,澄清事实;

  2、经核实检察建议所述违法事实成立的,形成书面调查意见,将情况反馈给案件承办人和承办部门,能够纠正的责令限期纠正;不能纠正或虽经纠正但造成不良影响的,按照《岗位目标责任制》、《案件质量评查办法》等规定对相关责任人员给予相应组织处理。

  第十条 人民法院受理的再审检察建议,应当在三个月内审查完毕并将审查结果书面回复人民检察院。

  人民法院受理的其他检察建议,应当在一个月内作出处理并将处理情况书面回复人民检察院。

  第十一条 检察建议回复文稿由人民法院办公室负责审核(再审检察建议回复经审判长、庭长审核同意后,由分管院领导签发;其他检察建议由各部门负责人审核,分管院领导签发。),加盖人民法院印章。

  第十二条 检察建议回复送达后,各部门应作结案处理,并报立案庭登记。

  立案庭应将检察建议结案时间、处理结果等信息录入收结案台账。

  检察建议案件收结案台账应按司法状况考核年度送档案室归档保存。

  第十三条 人民法院处理检察建议案件,应一案一卷,归档备查。

  第十四条 人民检察院对人民法院的回复意见有异议,通过上一级人民检察院向上一级人民法院提出,上一级人民法院认为人民检察院的意见正确,监督下级人民法院及时纠正的,下级人民法院应当按照上级人民法院的意见执行。

  第十五条 人民检察院办理行政申诉案件,发现行政机关有违反法律规定、可能影响人民法院公正审理的行为,根据《意见》第十一条规定向行政机关提出检察建议,并将相关情况告知人民法院的,人民法院应当引起重视并注意防范。

  第十六条 收到人民检察院检察建议,不按本规定进行处理,造成不良后果的,依据《人民法院工作人员处分条例》的规定,依法追究责任。

  第十七条 本规定自印发之日起执行,由院长办公会议负责解释。
来源:郴州市中级人民法院
责任编辑:谢丹

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