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《人民法院报》郭正怀:探索人民法庭 建设新路径
作者:郭正怀
发布时间:2015-01-22 09:19:18
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    人民法庭是人民法院的最前沿,是与老百姓接触最多且最为直接的地方。强化人民法庭建设,是人民法院司法为民公正司法、维护社会公平正义的重要保证。在新时期,面对新情况、新问题,如何加强人民法庭建设,特别是在党的群众路线教育实践活动开展的背景之下探讨这个问题,具有十分重要的意义。为此,笔者略抒己见:

    一是要加强人民法庭工作的规范管理。当前,由于交通越来越方便,许多人民法庭干警不再像以前吃住在法庭,有些地方仍然实行驻庭制度,有些地方则在基层法院机关开庭,致使一些地方的人民法庭被老百姓称为“无人庭”、“挂牌庭”和“三无庭”。针对这种新情况,笔者认为,加强人民法庭工作的规范管理尤为重要。要把加强人民法庭管理作为强基固本的重要工作来抓,要严格按照最高人民法院关于人民法庭管理工作的规定强化法庭日常管理,要出台相关的管理制度,确保人民法庭工作步入制度化、规范化管理轨道,坚决杜绝“无人庭”、“挂牌庭”和“三无庭”。

    二是要探索提升人民法庭司法能力新途径。当前,基于磨砺和提升青年干警司法为民的能力等诸多原因的考虑,许多基层法院实行新进人员先到人民法庭锻炼的制度,人民法庭干警不少是刚从学校毕业的“娃娃法官”。在人民法庭接触案件类型有限的情况下,如何让这些缺乏经验的年轻法官尽快适应法庭工作,特别是让这些年轻法官的司法能力得到较快提升,是一个全新的课题。在笔者看来,我们提升人民法庭青年法官司法能力的途径主要有两个方面:一方面,靠自身。遵循司法规律,步步积累司法经验;积极参加上级法院组织的培训;依靠现代化信息网络自学。另一方面,通过青年法官导师制等途径,让年长法官对年轻法官实行“传、帮、带”,不断提升青年法官的司法能力。

    三是要探索人民法庭党建工作新路径。当前,由于基层法院普遍存在案多人少的矛盾,人民法庭往往较难达到“三审一书一警”的要求,在人力极为有限的情况之下,如何在人民法庭成立一个党支部,并通过党支部来开展党建工作,进而推动人民法庭工作是一个新难题。在笔者看来,人民法院要积极探索党建工作的新路径,如我市法院开始探索中院机关支部与人民法庭支部结对子,通过借助中级人民法院支部的力量,有力地带动了人民法庭的党建工作和审判工作,为加强新时期人民法庭的党建工作提供了一个蓝本。

    四是要进一步关心关爱人民法庭干警。当前,随着公开招考、公开选调等方式,许多人民法庭的干警均来自外地,由于人民法庭的位置绝大多数在乡镇,工作上难免有些不满意,生活上难免有些孤独,心情上难免有些失落,尤其是无法听懂方言的外地干警,有更多的不尽人意。在这一新背景下,如何让这些干警快乐地生活、安心地工作,是一个崭新的课题。在笔者看来,我们要多体谅人民法庭的年轻、外地干警,多设身处地为他们想问题、办实事、解难事,增强人民法庭干警工作的积极性、主动性和创造性。要在为人民法庭干警积极争取政治待遇、经济待遇的同时,多给予其特别的关心和关照,靠环境、事业、感情,靠班子核心、引领和凝聚作用留住人民法庭的人才,让他们更加安心地工作。

    作者系郴州市中级人民法院原党组书记、院长

    全文链接:2014年11月19日《人民法院报》

来源:人民法院报
责任编辑:孙宝乐

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