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2012年郴州市中级人民法院工作报告
——2012年12月29日在郴州市第四届人民代表大会第二次会议上
作者:郭正怀
发布时间:2015-01-28 09:15:23
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  各位代表:

  现在,我代表市中级人民法院向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

  2012年,全市法院在党委的领导、人大及其常委会的监督、政府和政协的支持下,在上级法院的指导下,在社会各界的关心支持下,牢牢把握“稳中求进”的工作基调,紧紧围绕“为大局服务,为人民司法”的工作主题,认真履行宪法和法律赋予的职责,各项工作取得了新的进展。一年来,全市法院共受理各类案件40787件,结案40215件,同比分别增长4.7%和4.8%,其中市中级人民法院受理4687件,审结4566件,同比分别增长6.3%和6.5%;共受理执行案件5309件,执结4783件,同比分别增长11.1%和5.1%,其中市中级人民法院受理289件,执结270件,同比分别增长11.7%和5.8%。市中级人民法院司法绩效和案件质量考核排名均居全省法院第二。公众满意度测评排名居全省法院第三,其中5个基层人民法院排名全省前30位。市中级人民法院被评为全省文明标兵单位、全省优秀法院、全国法院信息化工作先进集体、全国司法公开示范法院。

  一、以社会稳定为目标,发挥“四大职能”,推进和谐司法

 (一)发挥刑事审判职能,维护社会和谐稳定。全市法院审结刑事案件4177件,判处罪犯4529人,其中判处五年以上刑罚886人。市中级人民法院审结457件,判处罪犯635人。持续深入开展“打黑除恶”专项斗争,共审结涉黑涉恶案件56件。审结桂阳刘小权等56人涉黑案,依法对44名被告人,判处5年以上刑罚。持续严厉打击毒品犯罪、严重暴力犯罪、严重侵财犯罪和新型犯罪,审结毒品犯罪案件230 件,审结故意杀人、“两抢一盗”、敲诈勒索等案件601件。依法对“天湖爆炸案”主犯周龙斌一审判处死刑,剥夺政治权利终身。依法审结涉案金额231万元的曹某等人生产、销售伪劣产品案,涉案金额1.7亿元的刘某等人虚开增值税专用发票案和蒋某等6名被告人生产、销售不符合安全标准食品案,曾某等11名被告人危险驾驶案。坚决惩治贪污、贿赂、渎职等职务犯罪,对39名职务犯罪被告人作出了有罪判决。认真贯彻宽严相济刑事政策,大力推行量刑规范化,统一量刑尺度,确保罪刑相适应。积极参与社区矫正,拓展参与社会管理创新的广度与深度。依法保护人权,确保无罪的人不受法律追究,依法对37名被告人免除处罚,依法减刑1483人、假释71人。重视少年法庭建设,积极维护未成年人合法权益。资兴市法院少年法庭被评为全省第五批优秀“青少年维权岗”,桂阳县法院少年法庭被确认为全省法院第二批少年审判试点。

  (二)发挥民商事审判职能,服务经济社会有序发展。全市法院共审结民商事案件23104件,案件标的额25.28亿元,其中依法审结借款、买卖等合同纠纷案件6868件,审结金融纠纷案件1708件,审结知识产权案件99件,有力维护市场经济秩序。坚持调解优先,促进矛盾化解。全市法院民商案件调解率达44.42%,继续保持全省法院领先地位。市中级人民法院努力探索多元化解社会矛盾纠纷的途径,积极支持人民调解工作,完善诉调对接机制,依法对人民调解协议进行司法确认,该做法在全国“人民法院联合基层组织预防化解涉诉矛盾纠纷研讨会”上得到肯定。制定实施《郴州法院为园区经济建设提供优质司法服务的实施意见》,力促园区经济发展。全市法院能动司法的经验被《人民法院报》予以详细报道。依法审结涉林案件1201件,涉林地3.82万亩,积极服务林区经济发展和“森林郴州”建设。

  (三)发挥行政审判职能,促进行政机关依法行政。全市法院共审结行政诉讼案件385件,审查并执行非诉行政案件2085件,其中市中级人民法院受理各类行政案件107件,审结105件。通过行政和解、行政协调、诉外调解等手段,强化行政案件协调力度,妥善解决行政纠纷,全市法院行政案件协调结案率达81.43%,较上年提高4.91%,其中苏仙区法院行政诉讼案件协调撤诉率达98.04%,位居全省法院先进行列;加大拆迁案件审理力度,通过依法审理一批影响较大的拆迁案件,助推郴州“交通大建设、产业大转型、城市大提质”;抓好非诉行政案件的执行,维护与监督行政机关依法行政,其中临武县法院成立了4个计生合议庭,创新计生非诉执行,桂阳县法院计生非诉案件执行工作经验,被最高人民法院在法院系统内刊推广;开展司法建议年活动,积极参与社会管理创新。永兴县法院司法建议落实情况被纳入当地党委综合治理考核指标。

  (四)发挥执行职能,破解执行难题。全市法院共执结案件4783件,执结标的额5.49亿元。其中市中级人民法院执结案件270件,执结标的额1.67亿元。为破解执行难题,全市法院不断创新执行工作机制和工作措施。与检察、公安、规划、建设、国土、工商、税务等部门建立互相联动的信用评价和威慑体系。在全省法院率先探索在办理减刑与假释案件中对财产刑立案执行,加大财产刑的执行力度。创建分权机制,防止消极执行。积极开展执行专项活动,探索手机短信约谈、QQ约谈等多种执行约谈方式,采取司法拘留、罚款、限制出入境、发布“限制高消费令”等措施,强化执行力度。集中开展“春雷”行动,成功执结执行难案53件;积极开展“涉金融机构执行积案专项行动”、“涉党政机关专项积案清理活动”,成功执结涉金融机构执行积案733件,执结标的额1.76亿元;执结涉党政机关执行积案49件,执结标的额1108.9万元。北湖区法院执结涉信用社(含支付令)案件320件,清收贷款2107万元,资兴市法院执结涉信用社案件181件,清收贷款1230万元。全省法院执行理论研讨会在我市召开,对全市法院的执行工作给予了高度肯定。市中级人民法院在全省法院执行工作绩效考核中名列第一。

  二、以群众满意为标准,着力“四大工程”,打造公信司法

  (一)着力审判管理工程。全市法院进一步完善《审判流程管理办法》等制度,编印执行《审判质效标准化管理手册》,构建统一、规范、稳定的管理工作机制。全面启用数字法院审判管理系统,充分利用先进信息网络技术,推行网上跟踪和审限警示,促进快审快结和均衡结案。扎实开展“两评查”活动,定期开展案件质量讲评,切实提高案件质量。共评查各类案件21471件,开展案件质量讲评35次,讲评案件2630件。进一步强化错案、瑕疵案件追责机制,强化办案人员的质量意识,共对17人次进行瑕疵案件责任追究。

  (二)着力司法公开工程。坚持以公开促公正。市中级人民法院提出了“人人都是司法公开源、处处都是司法公开点、时时都是司法公开缘、条条都是司法公开径”的工作理念,获得了最高人民法院的好评。认真贯彻《最高人民法院司法公开的六项规定》,在立案、庭审、执行、听证、文书、审务等方面实施全面公开,并通过互联网发布所有符合上网公开条件的裁判文书;积极推行“图文庭审直播”,以图文并茂的方式让公众更为直观地第一时间接触、了解审判工作;完成《郴州法院网》的改版,在栏目设置和栏目内容上进一步充实“诉讼须知”、“法律法规查询”等司法公开项目。进一步完善工作机制,全面推动“法院开放日”、新闻发布会或通气会等活动的开展,并使之常态化,全市共开展上述活动78次,接待媒体及群众1200人次。

  (三)着力基层基础工程。进一步强化对基层工作的指导力度,市中级人民法院坚持每月定期对全市基层法院的审限内结案率、息诉率等10余项流程管理、司法绩效指标进行通报,同时对案件质量评查、文书评比等活动实行专项通报。进一步强化基层、基础建设。市中级人民法院积极开展新形势下人民法庭建设的调研,出台了《郴州市人民法庭建设的若干意见》。积极争取国债资金支持,在人、财、物上进一步向基层倾斜,支持基础设施建设。目前,全市法院基本完成“两庭”建设任务,其中桂阳、资兴、永兴、嘉禾、临武、安仁、桂东七个基层人民法院已完成审判大楼搬迁,汝城、苏仙法院审判大楼已竣工。全市法院以“天平工程”为契机,全面加强科技法庭建设。目前,全市全部法庭实现了局域网联网,并已建成13个科技法庭。

  (四)着力便民利民工程。坚持以人为本,注重对群众民事权益和弱势群体的司法保护。全市法院共审结婚姻、继承、赡养、抚养案件2929件,拖欠职工工资、劳动争议案件618件,医疗、住房、人身损害案件962件,涉农案件287件。在全市范围内,积极探索对妇女儿童合法权益提供有效保护的司法手段,其中宜章县法院发出全市第一份“人身保护禁止令”。不断加大司法救助力度,共为困难当事人缓减免交诉讼费132.45万元。进一步延伸法庭职能,全力推行一站式服务、巡回法庭、假日法庭、午间法庭等便民诉讼举措,积极回应群众的新期待和新需求。汝城县法院一年来共开展巡回办案285次。桂东县法院提出的“运用群众语言办案、到群众家门口办案、借助群众力量办案”三大办案理念,被《法制日报》、《人民法院报》等新闻媒体重点推介。认真落实“四个必须”和“五项制度”,畅通信访渠道,有效化解涉诉信访案件。今年,市中级人民法院办结中央政法委交办案件28件、最高人民法院交办案件66件。在全市法院全面铺开“爱民服务月活动”,以“心连心、送温暖”为主题,在全市范围内掀起新一轮司法为民实践活动高潮,其中市中级人民法院干警为困难群众、贫困学生捐款、捐物价值16.71万元。《光明日报》对市中级人民法院干警捐资助学的事迹,进行了专题报道。

  三、以提高素质为抓手,加强“四项建设”,促进公正司法

  (一)加强思想政治建设。全市法院通过认真开展实践“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观、“人民法官为人民”等主题实践活动和“办案标兵”、“办案能手”等竞赛活动,组织和邀请了以全国模范法官杨宗文等为成员的全省法院弘扬政法干警核心价值观先进事迹报告团到郴巡回演讲,组织召开了全市法院“十佳法院干警先进事迹报告会”,大力推介、表彰、宣传先进,在干警中掀起学先进、赶先进的热潮。同时,通过院务会、党组扩大会、民主生活会、支部会等多层次会议,分析、讨论队伍中存在的问题,促使全市法院创先争优工作迈上新台阶。全市法院3名干警在最高人民法院举办的“全国法院政法干警核心价值观知识竞赛活动”中获奖。市中级人民法院连续多年荣获“全市党建创先争优活动先进单位”,机关党委被评为“全市创先争优先进基层党组织”。临武县法院司法警察大队被评为“全国法院司法警察执法规范化活动先进单位”。党的十八大胜利召开后,迅速行动,以多种形式扎实开展了学习、宣传和贯彻落实会议精神的一系列活动,使队伍的政治意识、宗旨意识、大局意识、责任意识和服务意识有了进一步的提升。

  (二)加强司法能力建设。注重通过外部引进与内部培养两种方式,提升法院队伍整体素质。全市法院面向社会公开招录17个职位53名工作人员,全部达到本科以上学历,其中市中级人民法院招录6名工作人员,引进高学历人才1名,面向全国选调工作人员10名。目前,市中级人民法院研究生以上学历的干警有26名,占干警总人数的20.1%。通过上下级法院法官交流、新录用人员到基层法庭和信访接待岗位锻炼、开展新修改法律的培训等办法,拓展系统内部人才培养渠道。今年,市中级人民法院通过远程视频方式举办8期司法大讲堂,培训人员3700人(次),选派干警54人(次)到国家法官学院、省法院和其他学术机构深造。同时,通过在全市法院开展以百案庭审观摩、百件精品案件和百篇优秀裁判文书三项评比的案件质效竞赛,以“案结事了”为标准的涉诉信访矛盾化解竞赛,以提升司法能力和形象为目标的教育、宣传竞赛,以联动协调为抓手的执行工作竞赛,以践行工作主题为宗旨的服务成效竞赛等五项竞赛活动,不断强化干警办案办事技能。市中级人民法院干警10篇论文在全国性征文活动中获二、三等奖,调研、宣传、信息工作均在全省法院系统中位于前列,其中司法新闻宣传工作获最高人民法院通报表彰。

  (三)加强司法廉政建设。以贯彻市委开展的作风大整顿为契机,积极开展司法作风大整顿活动。落实廉政监督员、“一岗双责”、诫勉谈话等制度,切实提升队伍拒腐防变的能力。大力开展廉政警示教育活动,组织干警观看警示电教片、电影和电视,印发全省法院系统干警违法犯罪典型案件的剖析材料,用法院队伍中的反面典型教育干警,引导广大干警筑牢拒腐防变思想防线,做到警钟长鸣,防微杜渐。强化制度建设,逐步完善反腐倡廉的长效机制,构建廉洁司法的“隔离墙”。全市法院共查找廉政风险点135个,增补内部管理制度27项。其中市中级人民法院制定实施了《执法执纪监督员工作办法》等制度。同时,市中级人民法院采取明查暗访和接受投诉举报的方式,对全市法院工作秩序、庭审纪律等作风情况加强督查,对警车的使用、拍卖评估等关键环节加强监管,对法官自由裁量权行使加强监督,严肃查处违法违纪的人和事,确保司法的公正、高效和廉洁。

  (四)加强法院文化建设。坚持“文化兴院”方针,努力打造“厚德、崇法、为民、秉廉”的郴州法院精神。市中级人民法院在荣获全省法院文化建设示范单位的基础上,确立了争创全国法院文化建设示范单位的目标,并狠抓落实。认真实施《郴州法院系统文化建设五年规划》,以党建文化建设为切入点,启动法院廉政文化室与党建文化长廊建设项目,掀起新一轮法院文化建设高潮。汇编了市中级人民法院《规范化管理工作制度》,并在法院内外网上公布,有效充实法院制度文化内容。通过进一步规范升旗仪式,组建业余爱好兴趣小组、举办第十三届“天平杯”老年门球赛等多种文体活动,增强了队伍的职业尊荣感和司法责任心。整合资源,加大投入,提高《调研与论坛》杂志的办刊能力,将其从单一、单色的理论研讨杂志,升级为集理论调研、工作信息、新闻宣传、文化展示于一体的综合性杂志。市中级人民法院获“十佳书香机关”荣誉称号,党组中心学习组连续三年被评为“先进集体”。

  四、始终坚持党的领导,增强接受各项监督的自觉性,彰显人民司法

  (一)始终坚持党的领导。自觉把法院工作融入党政工作大局,确保法院工作正确的政治方向。始终坚持将法院工作置于党的领导之下,紧紧依靠党的领导解决工作中的困难和问题,推进各项工作的顺利开展。市中级人民法院制定实施了《重大案件和重大事件汇报制度(试行)》,明确了必须汇报党委的12类重大案件和9类重大事件,并对汇报程序和落实责任予以了明确。

  (二)自觉接受人大及其常委会的监督。积极落实第四届人大一次会议对法院工作报告的审议意见,对提出的意见与建议,细化成多项整改任务,逐一督促整改。认真贯彻执行市人大及其常委会的决议、决定,贯彻落实《郴州市人大常委会关于加强法治郴州建设的决议》。自觉接受人大及其常委会的监督,积极配合协助人大常委会开展视察、执法检查、工作调研等活动。市人大常委会听取并审议了全市法院执行工作情况的专项工作报告,全市法院执行工作得到市人大常委会的充分肯定。主动与市人大专门委员会和常委会工作办事机构联系工作。对人大机关转办、交办的涉诉信访案件,按照有关规定,认真办理、答复。今年,市中级人民法院受理人大机关交办、转办的事项27件,人大代表的建议3件,已全部办结。高度重视人大代表意见与建议,通过“绿色通道”处理人大代表的来信21件。指导临武县法院妥善办结36名县人大代表关注的湖南省炳城置业有限公司与袁某商品房买卖纠纷一案。为进一步拓宽监督渠道,积极与人大代表沟通协调,充分保障人大代表对法院工作的知情权。今年,开展了专题“法院开放日” 和庭审观摩活动,共邀请了117名省、市人大代表视察法院,并请其中68名人大代表对17件案件进行庭审观摩及座谈评议。

  (三)认真接受政协的民主监督和检察机关的法律监督。制定了《全市法院与省以上人大代表、政协委员结对联络工作方案》,进一步加强与政协委员的联络沟通。自觉接受政协的民主监督。认真办理政协委员提案,邀请政协委员参加座谈会,虚心听取政协委员对法院工作的意见和建议。自觉接受检察机关的法律监督,充分尊重检察机关的量刑建议权,坚持检察长列席审判委员会制度。市中级人民法院共审结各类抗诉案件5件,其中依法改判1件,维持4件。

  (四)主动接受社会各界的监督。通过回访案件当事人、随案发放廉政监督卡、设立法官监督墙、开通举报信箱等方式,进一步方便人民群众和社会各界监督法院工作。高度重视舆论监督,市中级人民法院采编《郴法舆情》40期40条,认真听取和落实媒体和网民意见。充分发挥人民陪审员的重要作用。全市法院人民陪审员参与审理普通程序案件5094件,参审率达95.04%,比上年提高了13.77%。召开了全市法院人民陪审员工作会议,表彰了一批优秀人民陪审员。

  各位代表,以上成绩的取得,离不开各级党委的领导、人大及其常委会的监督,政府、政协以及社会各界的关心、支持和帮助。借此,我代表全市法院,向各位人大代表、政协委员和各界人士,表示衷心的感谢!同时,我们也清醒地认识到,全市法院的工作仍然存在一些问题和困难:一是极少数法官司法理念存在偏差,司法能力还不强,与人民群众的期待还存在差距;二是执行难问题虽有所缓解,但未能得到根本性解决;三是涉诉信访处于高位运行状态,应对涉诉信访的能力还有待进一步加强;四是管理上仍存在机制不健全、制度落实不到位的问题,对基层法院的监督与指导还需要继续加强;五是审判力量不足、法官断层、人才流失比较严重的问题仍然存在。对此,我们将在今后的工作当中,采取有效措施加以解决。

  2013年,是全面落实党的十八大精神的第一年,全市法院深感责任重大,使命光荣。总体工作思路是:认真贯彻党的十八大精神,牢固树立社会主义法治理念,紧紧围绕市委部署,始终坚持“三个至上”工作指导思想和“为大局服务、为人民司法”工作主题,努力践行“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观,坚持和发展能动司法,充分发挥审判职能,继续开展好“五项竞赛”活动,不断提升队伍素质和司法公信力,为郴州经济社会实现更好更快地发展提供坚强有力的司法保障。

  一是围绕经济社会发展的新形势,进一步服务好中心和大局。按照十八大提出的全面建成小康社会和全面深化改革开放的宏伟目标,坚持和发展好能动司法,紧紧围绕我市“五位一体”的工作总布局,妥善处理在推进郴州经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设中出现的矛盾纠纷,通过全面充分有效地发挥审判职能作用,努力服务好郴州“两型社会”和湘南承接产业转移示范区建设,真正履行好郴州的建设者、捍卫者的神圣职责。

  二是狠抓审判执行工作,进一步推进公正司法。全市法院要认真学习贯彻习近平总书记在首都各界纪念现行宪法公开施行30周年大会上的重要讲话,为推进宪法全面贯彻实施做出新贡献。认真学习贯彻新修订的刑事诉讼法和民事诉讼法,进一步增强程序意识、证据意识和人权保护意识,进一步促进程序公正。更加注重以公平促公正,以公正树公信、树权威。大力加强执行规范化建设,不断创新执行工作机制,积极依靠社会的力量,努力化解执行难题。坚持依法独立公正行使审判权,坚持有法必依、执法必严,坚持法律面前人人平等,进一步促进公正司法,让人民群众切身感受到人民法院严格依法办案的司法作风。

  三是注重依法保障民生,进一步提高人民群众满意度。以加大民生建设为契机,不断强化民生意识,积极回应人民群众的关切和期待。妥善审理好涉教育、医疗、住房、劳动争议、劳动保障等民生案件,切实保障人民群众的合法权益。认真贯彻“四个必须”和“五项制度”,突出源头治理,注重全员参与、全程关注、全面落实与全力解决涉诉信访案件。积极推进“天平工程”建设,进一步加大科技法庭建设力度。突出裁判文书说理能力的提升,继续完善“立案信访窗口”的功能,完善巡回审判制度,完善诉讼指导、风险提示、诉前调解、判后答疑等措施,努力为群众诉讼提供更多的便利,让群众更加深刻地感受到司法的温暖和方便。

  四是突出法院队伍建设,进一步提升司法公信力。全市法院要进一步以改革创新的精神加强法院党的建设和队伍建设。进一步加强司法能力建设,突出对法官的教育培训和实践锻炼,提高司法能力和水平。以中央《关于改进工作作风 密切联系群众八项规定》等文件精神为指导,进一步加强作风和反腐倡廉建设,教育广大干警强化群众观念、增进群众感情,引导广大干警强化廉洁自律意识。全面推进法院惩治和预防腐败体系建设,健全和完善廉政风险防控机制,坚决查办违纪违法案件,确保司法公正廉洁。充分发挥审判监督职能,加强对基层法院的监督指导,进一步提高基层法官的司法能力。完善全市法院招录与遴选机制,加大解决全市法院法官短缺和断层问题,千方百计把有经验、有水平的法官充实到基层一线。

  五是深化法院文化建设,进一步提振队伍精神。按照建设文化强市的要求,全面提高全市法院文化建设水平。深化对政法干警核心价值观的宣传和教育,持续开展社会主义法治理念教育和“人民法官为人民”等主题实践活动,切实解决全市法院干警在思想信念、宗旨意识、执法办案等方面存在的突出问题。抓好《郴州法院系统文化建设五年规划》的落实,努力实现“创建全国法院文化建设示范单位”的目标。

  六是坚持党的领导,进一步增强接受监督的自觉性。始终坚持党对法院工作的领导,法院工作中的重要工作部署、重要措施以及需要解决的问题和困难,及时向党委汇报,积极争取党委对法院工作的重视与关心。认真执行好人大及其常委会的决议、决定,进一步增强接受监督的意识。自觉接受人大及其常委会的监督,办理好人大机关的交办事项,加强与人大代表的联系,认真办理好人大代表的建议。自觉接受人民检察院的法律监督,共同维护宪法和法律的权威。自觉接受政协、社会各界和广大人民群众的监督,加强与政协委员的联系,认真办理政协委员的提案,不断提高接受监督的质量和效率,全面促进法院工作。

  各位代表,建设法治郴州,打造美丽郴州,全市法院责无旁贷,我们决心在市委的领导和市人大及其常委会的监督下,进一步解放思想,坚定信念,开拓创新,尽责履职,为郴州全面建成小康社会提供更优质的司法服务、更优良的司法保障,创造更优异的司法业绩!

附:相关条目释义

  政法干警核心价值观:指2011年10月19日,原中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康在中央政法委全体会议上提出的以“忠诚、为民、公正、廉洁”为内容的政法干警核心价值观。

  执行分权机制:指市中级人民法院执行局和部分基层人民法院分设执行一庭、二庭、三庭,执行一庭行使执行裁决权,对执行异议、复议进行审查;执行二庭行使执行实施权;执行三庭负责诉讼、诉前保全,并行使结案审查权。三个庭室互相配合与制约,共同为执行工作服务,实现了裁决权与实施权的分离,使执行案件每个环节都受到分权机制的制约。

  社区矫正:指对判处管制、宣告缓刑、裁定假释或决定暂予监外执行的罪犯实行一种不使罪犯与社会隔离并利用社区资源教育改造罪犯,在社区环境中管理教育罪犯的方式。

  图文庭审直播:指通过电视、互联网或者其他公共传媒系统对法院公开开庭审理案件的庭审过程进行图文的播放。

  两评查:指人民法院对法官的庭审和裁判文书质量进行检查与评比的活动。

  人民调解协议司法确认程序:指一种经人民调解委员会调解达成调解协议后,双方当事人认为有必要的,可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认,人民法院应当及时对调解协议进行审查,依法确认调解协议效力的程序。

   “量刑规范化”:指最高人民法院从2010年10月1日起在全国法院全面试行的刑事案件量刑规范化改革,目的在于进一步规范量刑活动,规范法官裁量权,

  “两庭”建设:指人民法院审判庭、人民法庭建设。

  能动司法:指法官主动介入公共政策的形成过程,而不是单纯、被动地适用法律。在我国就是要求人民法院、人民法官在正确履行宪法和法律职能前提下,根据社会主义司法制度人民性的要求,充分发挥司法的能动作用,有效地“为大局服务、为人民司法”。

  “四个必须”和“五项制度”:2011年,最高人民法院王胜俊院长批示指出,做好涉诉信访工作必须强化群众观念,必须坚持源头治理,必须建立长效机制,必须工作重心下移。2011年最高人民法院陆续出台五项文件要求,做好涉诉信访工作要建立评估预防制度,建立涉诉信访通报制度,建立约期接谈制度,建立多元化解制度,建立信访案件终结制度。

   “天平工程”:由最高人民法院发起,旨在建设覆盖全国法院的信息系统。

  新修订的刑事诉讼法和民事诉讼法:指2012年3月14日召开的第十一届全国人民代表大会第五次会议通过的刑事诉讼法(修正案)和2012年8月31日召开的第十一届全国人民代表大会第二十八次会议通过的民事诉讼法(修正案),两部法律均自2013年1月1日起施行。
来源:郴州市中级人民法院
责任编辑:孙宝乐

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