时间:
郴中法〔2018〕16号
湖南省郴州市中级人民法院关于开展“集中清理执行积案专项活动”实施方案
作者:执行局
发布时间:2018-06-05 16:05:49
打印 字号: | |
分享到:

 

2018227,湖南省高级人民法院召开全省法院执行工作会议,并印发了《关于开展决胜执行难战役专项活动的实施方案》的通知。根据省法院的要求和部署,经市中院党组研究决定,在全市法院开展集中清理执行积案专项活动。现结合我市法院执行工作实际,制定本活动实施方案:

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届三中全会精神,落实全国法院执行工作会议以及全省法院执行工作会议精神,按照努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的总要求,采取强有力措施,加大案件执行力度,确保有财产可供执行的案件全部执行到位,维护申请执行人的胜诉权益,维护法律尊严和司法权威。

二、工作目标和任务

对照最高人民法院《关于落实用两到三年时间基本解决执行难问题的工作纲要》和巡查反馈意见,认真抓好执行积案清理工作。要做到逐案甄别所有执行积案,对有财产可供执行的案件要坚决限期执行到位,对确无财产可供执行的案件要严格按照《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定(试行)》终结本次执行并做到程序到位、文书上网、信息公开。本次专项活动总体任务是做到摸清家底、整理甄别、集中执行,形成机制。具体来说,一是要调查清楚长期以来尤其是近三年来执行局仍未执结完毕或未归档的执行积案;二是要定人负责认领积案并限期补全案卷材料、补录案件系统信息,整理甄别出财产可供执行和财产可供执行案件清单;三是要统一部署、集中优势力量对财产可供执行案件坚决执行到位,对财产可供执行案件穷尽财产查控措施和制裁措施;四是要利用基本解决执行难评估验收的契机,形成执行案件规范办结长效机制。

三、组织领导

成立全市法院集中清理执行积案专项活动领导小组,由市中院党组书记、院长罗水平任组长;党组副书记、副院长李性斌,党组副书记、副院长曹文杰,党组成员、市纪委派驻纪检组组长傅晓斌任副组长。领导小组下设办公室,办公室设在市中院执行局,负责做好专项活动的指导、监督、协调工作和资料汇总、信息上报等工作。由市中院审判委员会专职委员吴兰馨兼任办公室主任,市中院执行局审判团队团队长曾光、市纪委派驻纪检组副组长肖四旺、市中院监察室主任蒋向京任办公室副主任,市中院执行局、派驻纪检组和市中院监察室其他干警为办公室成员。

四、专项活动时间、范围和工作步骤

(一)专项活动时间:2018315日至201855日用50天时间开展此次清理专项活动。

(二)清理的执行积案范围:已进入数字法院系统管理的全市法院所有未结案(不含终本案件)或未归档的执行案件。清理重点是最高院《关于落实用两到三年时间基本解决执行难问题的工作纲要》颁布以来即从201611日至今的执行积案。

(三)清理专项活动按以下步骤进行:

1、自查摸底阶段(2018315320

全市法院执行局要按照此次专项活动确定的清理执行积案范围迅速自查摸底,形成《执行积案统计表》(详见附件一)并于2018320日前将统计表上报市中院执行局,该统计表要清楚罗列出案件的案号、承办人、是否结案、现存放处、认领人等信息。

2、整理甄别阶段(2018321331

全市法院执行局按照各自上报的《执行积案统计表》所列案件,定人负责认领案件,认领人应找到案件原承办人核对卷宗,如发现纸质卷宗材料不齐全和数字法院系统信息录入不全等情况,要督促责令案件原承办人补齐材料、补录信息。对已执结完毕但未归档案件,待原承办人补齐材料、补录完信息后,认领人应于331日前统一将案卷交至各自法院档案室完成归档。对未执结案件,认领人应督促责令原承办人进行甄别,填写《未执结案件甄别列表》(详见附件二)区分出有财产可供执行案件和确无财产可供执行案件,并将该表于331日前统一上报市中院执行局。

(四)集中执行阶段(201841日至425

全市法院执行局按照各自上报的《未执结案件甄别列表》逐案进行认真分析梳理,要按照执行主动主义原则和集中统一指挥管理原则,统一部署、集中优势力量积极主动对所有有财产可供执行的积案坚决限期执行到位;同时,对确无财产可供执行的积案,要严格按照《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定(试行)》终结本次执行并做到程序到位、文书上网、信息公开。

(五)督查整改阶段(2018426日至430日)

为确保专项活动工作取得实效,市中院成立督查工作小组,对全市法院集中清理执行积案工作进行督查。对未能按照本方案要求清理积案的法院和相关责任人进行督促、通报,要求及时整改到位。对于督促、通报后仍整改不到位的,市纪委派驻纪检组、市中院监察室予以严肃问责。

(六)总结验收阶段(201851日至55日)

经过自查摸底、整理甄别、集中执行、督查整改四个阶段的工作后,集中清理执行积案专项活动领导小组办公室要对此次专项活动进行总结验收并形成书面报告,同时对清理活动领导重视、组织高效、措施得力、成效明显的法院和个人予以通报表扬,对清理活动措施不力、敷衍塞责的法院和个人予以通报批评,并将此次清理执行积案专项活动的情况纳入全市法院执行工作年终绩效考核。

五、工作要求

(一)加强领导,精心组织。全市两级法院应把这次集中清理执行积案专项活动作为全院一把手工程,院领导亲自过问,亲自主抓,认真研究,精心部署。要为集中清理执行积案专项活动调配好人力、物力、财力,确保集中清理执行积案专项活动达到预期目标,顺利通过今年5月省法院组织的基本解决执行难第三方评估预评估。

(二)强化督查,落实责任。要严格落实责任,实行积案认领机制,通过把积案清理责任定到具体认领人的办法做好每一件积案的清理。市中院执行局要充分发挥指导、监督、协调职责,组织专门人员分片进行跟踪督查,确保清积工作按时完成;对工作成效严重滞后的法院要进行重点督查,并联合市纪委派驻纪检组、市中院监察室严格责任追究,通报、查处、问责到位。

(三)认真总结,形成机制。对积案完成集中清理后,要立即组织召开总结会。对专项活动中存在的问题、经验进行分析总结、认真研究,形成执行案件规范办结长效机制,防止再次出现执行案件积案多、边清边积等现象。

 

 

2018320

 

 


附件一

《执行积案统计表》

序号

案号

承办人

是否结案

现存放处

认领人

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件二

《未执结案件甄别列表》

序号

案号

承办人

是否有财产可供执行

执结完毕或终本截止时间

认领人

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

来源:郴州市中级人民法院
责任编辑:胡曼菲

分享到:


我要评论0 条评论

地址:郴州市北湖区五岭大道31号   邮编:423000   网站联系电话:0735--2178774   投稿邮箱:czfyw@163.com