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郴中法〔2018〕17号
郴州市中级人民法院清理终结本次执行案件专项活动工作方案
作者:执行局
发布时间:2018-06-05 16:08:01
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2018227,湖南省高级人民法院召开全省法院执行工作会议,并印发了《关于开展决胜执行难战役专项活动的实施方案》的通知。根据省法院的要求和部署,经市中院党组研究决定,在全市法院开展清理终结本次执行(以下简称终本)案件专项活动。现结合我市法院执行工作实际,制定本活动工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想精神为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中全会,中央、省委政法工作会议,全国、全省法院执行工作会议精神,按照努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的总要求,采取强有力措施,加大案件执行力度,确保有财产可供执行的案件全部执行到位,维护申请执行人的胜诉权益,维护法律尊严和司法权威。

二、工作任务和目标

对照最高人民法院《关于落实用两到三年时间基本解决执行难问题的工作纲要》和巡查反馈意见,认真抓好清理终本案件工作,摸好底数,逐案登记造册。对确有执行能力或经查询有可供执行财产的案件,立即恢复执行程序,并坚决执行到位;对符合终本条件和要求的案件,要严格按照最高法院司法解释的要求做到程序到位、文书上网、信息公开。坚决扭转全市法院终本率过高的被动局面。

三、组织领导

成立全市法院清理终本案件专项活动工作领导小组,市中院党组书记、院长罗水平任组长,党组副书记、常务副院长李性斌,党组副书记、副院长曹文杰,党组成员、市纪委派驻纪检组组长傅晓斌任副组长。按照省法院的要求,市纪委派驻纪检组、市中院监察室全程参与本专项活动。领导小组下设办公室,办公室设在执行局,负责做好专项活动的指导、监督、协调工作和资料汇总、信息上报等工作。由市中院审判委员会专职委员吴兰馨兼任办公室主任,市中院执行局团队长政委曾光、市纪委派驻纪检组副组长肖四旺、市中院监察室主任蒋向京任办公室副主任,市纪委派驻纪检组人员、执行局和市中院监察室干警为办公室成员。

四、专项活动时间、范围、工作步骤

(一)专项活动时间:20183102018430日用50天时间开展此次清理专项活动。

(二)清理的终本案件范围:全市法院所有的终本案件, 清理重点是自《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定(试行)》施行以来即2016121至今的终本案件。(上述案件数字可从执行指挥中心里调取)

(三)清理专项活动按以下步骤进行:

1、自查摸底阶段(2018310-20日)

全市法院执行局要按照此次专项活动确定的清理终本案件范围迅速自查摸底,造册登记好案件数,并于2018320日前将造册登记案件数上报市中院执行局。

2、集中清理阶段(2018321-420

全市法院执行局严格按照《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定(试行)》的要求对造册登记的终本案件逐案进行对照检查清理,要按照执行主动主义原则,积极主动对所有终本案件利用查控网络和线下其他查控手段定期查找财产。对确有执行能力或经查询有可供执行财产的案件,立即恢复执行程序,并坚决执行到位;对符合终本条件和要求的案件,要严格按照最高法院司法解释的要求做到程序到位、文书上网、信息公开。

3、督查整改阶段(2018421-425

为确保专项活动工作取得实效,市中院成立若干工作小组,对全市法院执行局集中清理阶段工作进行督查整改。本次专项清理活动的重点清理单位为重点督查整改对象,对于未能按照本方案要求清理的法院要进行督促、通报,要求及时整改到位。对于督促、通报后仍然整改不到位的,由市中院纪检监察部门予以严肃问责。

4、检查验收阶段(2018426-430

经过自查摸底、集中清理、督查整改三个阶段的工作,由市中院执行局对全市法院开展清理终本案件专项活动进行检查验收,对清理活动领导重视、组织高效、措施得力、成效明显的法院予以通报表扬,对清理活动措施不力、敷衍塞责的法院予以通报批评,并将全市法院此次清理专项活动的情况纳入年终全市法院执行考核绩效。

五、工作要求

(一)高度重视,精心组织实施

开展此次清理终本案件专项活动,是全市法院贯彻落实全省法院执行工作会议和省法院田立文院长重要讲话精神的一项重要举措,对于开展决胜执行难战役专项活动,坚决打赢执行难战役,在今年5月顺利通过省法院组织的预评估具有十分重大而深远的意义。全市法院要相应成立活动领导小组,认真研究制定详细的活动方案,明确清理任务、人员和职责。各法院主要领导要高度重视,紧密结合本单位、本地实际,切实加强组织领导,精心组织开展实施。一把手要亲自过问,亲自部署,一线督导。执行局全体干警要全力以赴,把主要精力放在清理活动中来。

(二)强化督查,务求取得实效

市中院执行局要充分发挥指导、监督、协调职责,组织专门人员分片进行跟踪督查,确保清理工作按时完成;对工作严重滞后的法院要进行重点督查,并联合市纪委派驻纪检组、市中院监察室严格责任追究,通报、查处、问责到位。

(三)及时总结,建立长效机制

市中院执行局要对专项活动中存在的问题进行分析、总结,建立规范终本案件的长效机制,防止再次出现边清边积,终本率反弹等现象。

 

 

2018320


 

来源:郴州市中级人民法院
责任编辑:胡曼菲

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